Аналитичен доклад на тема „Дуалното обучение в България – предимства, предизвикателства, препоръки“ разработи екип на БСК в рамките на проект „Заедно за устойчива заетост“, финансиран от Програма „Развитие на човешките ресурси“ и изпълняван от БСК в партньорство с МТСП и КНСБ.

За целите на проучването са интервюирани 15 предприятия от сферата на туризма, машиностроенето, добивната и минната промишленост, търговията и транспортно-логистичните дейности, хранително-вкусовата индустрия и мебелното производство. Те са от градовете София, Пловдив, Варна, Велинград, Габрово, Свищов, Пирдоп, като някои от тях имат предприятия или филиали в по няколко града, включително извън посочените. Интервюираните са най-често ръководители на обучения, вкл. дуално обучение служители или ръководители в отдел „Човешки ресурси“, управители или изпълнителни директори наставници. Преобладават големите фирми с над 1000 служители, като почти всички от тях са част от международни предприятия. Три са средните и две - малките фирми.

Участниците в проведените интервюта като цяло имат опит с дуалното обучение в България. Някои от големите международни фирми са запознати с концепцията за дуално обучение и имат наблюдения за неговото функциониране в страни с дългогодишна традиция като Австрия, Германия и Швейцария. Няколко от тях се включват в пилотирането на дуалното обучение още от самото начало – от 2015 г., включително като инициатори за стартиране на партньорства с училищата, други имат опит от над 5-6 години, което означава, че имат и випуски и ученици, завършили средно образование с дуална форма на обучение.

Докладът на БСК разглежда развитието на дуалното обучение в България, вкл. нормативната уредба и натрупания опит, както и проблемните области, предизвикателства и причини за тяхното възникване и съществуване.

Изводи и препоръки

Много от изводите и препоръките на работодателите надхвърлят рамките на дуалното обучение и се отнасят за цялото училищно образование или поне – за неговата гимназиална степен и по-специално – за професионалното образование и обучение:

• Общи са вижданията на интервюираните работодатели за необходимостта от системно провеждано и насочващо ранно кариерно ориентиране;
• Предлага се обединяване на гимназии, включително преосмисляне на модела на делегираните бюджети;
• Препоръчва се обединяване/“уедряване“ на профили и професионални направления, както и гъвкав прием на различна възраст според спецификата на индустрията;
• Необходимо е преразглеждане на трудовото законодателство в частта му за определяне на възрастта, в която може да започва обучение по различни професии;
• В професионалното образование като цяло е добре да се обнови преподавателският състав, както и да се регламентира преподаването на гост-лектори от индустрията. За учителите се предлага възможност за усъвършенстване на практическите умения във фирмите.
• Разработване и приемане на самостоятелни разпоредби по Кодекса на труда, свързани със статута на ученика в дуално обучение, вида на договора и отговорностите на работодателя.
• По отношение на формата и организацията на обучение се предлага:

o Част от предприятията предлагат регламентиране на приоритизирането на приема в стратегически за икономиката отрасли и предприятия

o Определяне на дуалното обучение като специфична организация на обучение, в която приемът, преминаването към нея, вкл. видът на изпитите, продължителността на обучение и начина на завършване да се определят по специални разпоредби;

o Гъвкавост в предлагането на дуално обучение от гледна точка на стартиране и продължителност в зависимост от целите за реализация на ученика, както и на съответния бранш и професионално направление;

o По-голяма продължителност на дуалното обучение, тъй като две години не са достатъчни за икономическа обосновка на инвестициите на работодателите;

• Предвид на реалното партниране между определена фирма и училище, работодателите предлагат в училищните учебни планове и програми за дуално обучение да се включват модули за развиване на умения, конкретно необходими за работа в даденото предприятие.
• Някои от представителите на фирмите предлагат да се сформират екипи от техни служители, които да поемат часове по практика в училищата;
• Предвид на скъпите машини и слабата подготвеност на учениците да работят на тях, като потенциална възможност следва да се разгледа създаването на отделни обучителни центрове с демонстрационни уреди и машини. Добри примери са и междуфирмените обучителни центрове, познати от страни с развита система на дуално обучение;
• Има предложение за поемане на (част от) заплащането на наставниците от национална програма или европейско финансиране, тъй като обратното е непряк разход на фирмата. Това е и една от основните причини, наставниците да нямат желание и готовност да поемат нормативно определения брой ученици, а да се ограничават до 1-3;
• Следва да се помисли как да се намали административната тежест, с която са натоварени наставниците, що се отнася до необходимостта от поддържане на разнообразна документация;
• Решаващо е значението на съвременната подготовка на учителите, която да отчита технологичните промени и да включва базовата грамотност, меките умения и уменията на бъдещето, които учителите да формират у своите ученици;
• Някои от работодателите смятат, че заплащането на учениците в дуално обучение трябва да се увеличи, още повече, че има алтернативни формати на стажуване – напр. през летните месеци - които са по-високо заплатени. Предлага се идея за диференцирано заплащане на учениците в дуално обучение според успеваемостта и резултатите на училището и мотивацията и успеха на учениците.
• Интересни са наблюденията на работодателите, че въпреки повишаването на броя на професионалните паралелки и учениците в тях, професионалното обучение като цяло остава непопулярно.

Общо е виждането на работодателите, че в настоящия си вид дуалното обучение не постига целите си да подготви учениците за придобиване на професионална квалификация и реализация на пазара на труда. Това, което според тях се постига в общия случай е, че при част от учениците се получават добри резултати и се натрупва опит, който може да бъде полезен при следващата им реализация във фирмата, бранша или при продължаване във висше образование. Мнозинството от работодателите смятат, че дуалното обучение се е развило по-скоро в посока на проява на социалната отговорност на предприятията.

Голямата част от интервюираните представители на бизнеса предлагат преосмисляне на цялостната концепция за дуалното обучение на базата на научените уроци и заявените потребности на бизнеса. Често се изказват становища, че почти цялото професионално образование в училище следва да се ориентира към дуален формат.

Не на последно място, като дългосрочна цел може да се постави промяната на нагласите в цялото общество и в частност и сред родителите, тъй като към момента работата в предприятие и особено в производството се разглежда като непрестижна.

***

С ПЪЛНИЯ ТЕКСТ НА ДОКЛАДА МОЖЕТЕ ДА СЕ ЗАПОЗНАЕТЕ ТУК!

Докладът е представен по време на тематична среща със заинтересовани страни,
проведена в БСК на 28 януари 2026 г.